La presea distinguiría cada año acciones de prevención, innovación, brigadismo y actos heroicos. El dictamen fue aprobado en comisión, pero todavía requiere el voto del Pleno. La iniciativa abre además una discusión de fondo: cómo convertir el homenaje institucional en mejores condiciones para quienes atienden emergencias.
Querétaro, Qro., 19 de septiembre de 2026.— El Congreso de Querétaro avanzó en la creación de una Medalla al Mérito en Protección Civil para reconocer a personas y colectivos que destaquen por prevenir riesgos, auxiliar durante emergencias o desarrollar herramientas capaces de proteger a la población.
La Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil aprobó el dictamen que crea la distinción, propuesta para entregarse anualmente durante una sesión solemne, preferentemente el 19 de septiembre o en el transcurso de ese mes.
La votación en comisión no significa que la medalla ya exista jurídicamente. El dictamen todavía deberá ser aprobado por el Pleno de la LXI Legislatura y publicado en el periódico oficial La Sombra de Arteaga para entrar en vigor.
¿Quiénes podrían recibirla?
La iniciativa contempla cinco categorías generales de aportación:
- Prevención y gestión del riesgo de desastres.
- Innovación tecnológica aplicada a protección civil.
- Participación ciudadana y brigadismo.
- Realización de un acto heroico.
- Trayectoria destacada en protección civil.
Las candidaturas podrían ser presentadas por personas, colectivos, asociaciones u organizaciones civiles relacionadas con la materia.
La convocatoria deberá definir plazos, documentos, requisitos de elegibilidad y criterios para evaluar cada postulación. También será necesario precisar quién integrará el jurado, cómo se evitarán conflictos de interés y si las deliberaciones y expedientes de las personas ganadoras serán públicos.
Sin estas reglas, una distinción concebida para reconocer méritos verificables podría quedar expuesta a decisiones discrecionales o a reconocimientos determinados por cercanía institucional.
Reconocer a quienes “corren hacia donde los demás huyen”
La presidenta de la comisión, Teresita Calzada Rovirosa, sostuvo que la presea busca honrar a quienes arriesgan su integridad para proteger vidas, bienes, infraestructura y medioambiente.
“Ellos corren hacia donde los demás huimos”, señaló la legisladora al defender el valor de bomberos, rescatistas, brigadistas, paramédicos y personal de protección civil.
A la sesión acudieron representantes de Bomberos de Querétaro, de la Unidad de Protección Civil de la Universidad Autónoma de Querétaro, del Consejo Ciudadano de Seguridad y del Centro de Emergencias estatal, además de instituciones públicas y colegios de profesionistas.
La presencia de estos sectores aporta conocimiento operativo a la discusión, aunque el documento difundido no detalla qué observaciones formularon ni cuáles fueron incorporadas al dictamen.
Una condecoración local con precedente nacional
La fecha propuesta para entregar la medalla tiene una carga histórica. El 19 de septiembre fue declarado Día Nacional de Protección Civil mediante un decreto federal publicado en 2001, como consecuencia de los terremotos de 1985 y de la necesidad de transitar de una respuesta reactiva hacia una cultura de prevención.
Ese decreto ya contempla la entrega anual de un Reconocimiento Nacional de Protección Civil y la realización de simulacros en dependencias federales.
La medalla queretana no sustituiría esa distinción, sino que crearía un reconocimiento dentro del ámbito estatal. Su utilidad dependerá de que identifique aportaciones locales que difícilmente alcanzarían visibilidad nacional, desde brigadas comunitarias hasta innovaciones universitarias o trayectorias construidas dentro de cuerpos municipales y voluntarios.
La deuda no es solamente de reconocimiento
Durante la sesión, el diputado Luis Antonio Zapata Guerrero pidió generar una cultura de respeto hacia los servicios de emergencia y reprochó que algunos automovilistas no cedan el paso a ambulancias, camiones de bomberos o unidades de rescate.
El señalamiento apunta a un problema real: cada obstrucción puede aumentar el tiempo de respuesta y agravar las consecuencias de un incendio, accidente o emergencia médica.
No obstante, la deuda con los cuerpos de emergencia no termina en la cortesía vial ni se resuelve con una medalla. También comprende condiciones laborales, capacitación, seguros, equipamiento, mantenimiento de unidades y recursos suficientes para responder ante riesgos cada vez más complejos.
El Presupuesto de Egresos estatal para 2026 permite destinar hasta 65 millones de pesos al apoyo de grupos de atención médica prehospitalaria y bomberos mediante el Sistema Estatal de Protección Civil.
La cifra autorizada no permite saber por sí sola cuánto recibió cada agrupación, qué equipos fueron adquiridos, cuántas solicitudes quedaron sin atender o si los recursos cubren las necesidades operativas.
Si el Congreso pretende colocar a bomberos y rescatistas “en lo alto”, como expresó Zapata Guerrero, la medalla debería acompañarse de una revisión pública del financiamiento, las carencias de las corporaciones y los tiempos de respuesta en los 18 municipios.
Prevención, no solamente heroísmo
Uno de los aciertos de la iniciativa es que no limita el reconocimiento a intervenciones espectaculares. También considera la prevención, la innovación y la gestión de riesgos.
Esa distinción es importante porque una política de protección civil efectiva no se mide únicamente por el valor mostrado durante una tragedia. También debe evaluarse por los accidentes evitados, inmuebles inspeccionados, mapas de riesgo actualizados, simulacros realizados, alertas emitidas oportunamente y comunidades capacitadas.
Premiar solamente el heroísmo podría reforzar una visión reactiva. Reconocer proyectos de prevención permite visibilizar trabajos menos dramáticos, pero capaces de salvar más vidas antes de que ocurra una emergencia.
Para conseguirlo, la convocatoria debería exigir evidencias: reducción de riesgos, población beneficiada, metodologías replicables, evaluaciones técnicas y resultados comprobables.
Comisión sesionará en Pedro Escobedo
En otro punto, la comisión aprobó realizar una sesión en la Presidencia Municipal de Pedro Escobedo. El acuerdo no detalla todavía la fecha, el orden del día ni los asuntos que serán abordados fuera de la sede legislativa.
Trasladar sesiones puede acercar el trabajo del Congreso a los municipios, siempre que exista participación ciudadana real, difusión previa y mecanismos para recibir planteamientos locales. De lo contrario, el ejercicio corre el riesgo de convertirse únicamente en un cambio de escenario.
Pirotecnia, el siguiente debate
Calzada Rovirosa informó además que presentó, junto con la diputada federal Laura Ballesteros, iniciativas paralelas para regular la pirotecnia en los ámbitos federal y local.
La propuesta busca reducir riesgos de accidentes, contaminación atmosférica y química, afectaciones a personas vulnerables y daños a animales.
El anuncio no formó parte del dictamen de la medalla y deberá seguir un procedimiento legislativo independiente. Su discusión exigirá definir competencias, mecanismos de inspección, sanciones, alternativas tecnológicas y condiciones para celebraciones tradicionales.
La Medalla al Mérito en Protección Civil puede dar visibilidad a trayectorias y acciones que suelen ser reconocidas solamente después de una tragedia. Su valor institucional, sin embargo, dependerá de criterios transparentes y de que el homenaje no se utilice como sustituto de aquello que los servicios de emergencia necesitan todos los días: prevención, capacitación, presupuesto y equipo funcional.
