La iniciativa ya está turnada a comisión; el foro reunió a organizaciones, academia, municipios y sector privado
Por: Redacción de LYPmultimedios
Santiago de Querétaro, Qro., 18 de agosto de 2026.— Hay un trabajo que sostiene la vida cotidiana de millones de hogares y que no aparece en ninguna nómina: bañar a una persona mayor, acompañar a un hijo con discapacidad a terapia, administrar medicamentos, estar disponible las veinticuatro horas. En México lo realizan 31.7 millones de personas, y tres de cada cuatro son mujeres, que dedican en promedio casi 39 horas semanales a esas tareas.
Con esos datos abrió la diputada Claudia Díaz Gayou el Foro: Sistema Estatal de Cuidados, celebrado en la sede del Poder Legislativo.
«Queremos que las ideas se conviertan en propuestas; que las propuestas se conviertan en una ley y que esa ley se traduzca en programas, presupuesto y políticas públicas que realmente cambien la vida de las personas», planteó al inaugurar el ejercicio.
Qué es un sistema de cuidados
El concepto suele sonar abstracto hasta que se traduce a situaciones concretas. La legisladora las enumeró: cuando una familia no tiene dónde dejar a una persona mayor; cuando una persona con discapacidad no cuenta con los apoyos necesarios; cuando una madre o un padre debe abandonar su empleo para cuidar a un hijo; cuando quien cuida no tiene capacitación, descanso, seguridad social ni acompañamiento.
Un sistema de cuidados es la respuesta pública organizada a esas situaciones. Se articula sobre tres derechos: el derecho a cuidar, el derecho a recibir cuidados y el derecho de quienes cuidan a hacerlo en condiciones dignas.
«Un Sistema Estatal de Cuidados no busca sustituir a las familias, sino que las familias no estén solas», subrayó Díaz Gayou. «Busca que cuidar no signifique renunciar a estudiar, trabajar, descansar, tener ingresos o desarrollar un proyecto de vida.»
Los especialistas resumen su operación en cuatro verbos: reconocer a quienes cuidan, reducir las cargas excesivas, redistribuir responsabilidades entre mujeres y hombres, familias, comunidad, sector privado y Estado, y garantizarderechos para quienes realizan estas tareas.
Quiénes participaron
El foro reunió a organizaciones de la sociedad civil, autoridades, especialistas, representantes del sector privado, académico y técnico, además de ciudadanía en general.
Acompañaron a la legisladora sus homólogas Blanca Benítez, Adriana Meza, Perla Flores, Ginna Guzmán y Verónica Galicia, y los diputados Arturo Maximiliano García y Eric Silva —una integración que cruza las bancadas de Morena, PRI, PVEM y PAN.
«Una política pública de esta dimensión no puede construirse desde un escritorio», señaló Díaz Gayou. «Necesitamos escuchar a las familias, a las personas cuidadoras, a las personas mayores, a las personas con discapacidad, a las IAP, colectivas, instituciones, universidades, municipios y especialistas.»
La conferencia magistral
La doctora Araceli Damián González dictó la conferencia «Retos y desafíos del Sistema Estatal de Cuidados», con dos planteamientos centrales: que el derecho a recibir cuidados no es una concesión sino un derecho de todas las personas, y que un sistema de esta naturaleza constituye un nuevo pacto social que no puede recaer únicamente en la ciudadanía, sino que requiere inversión del Estado.
Ese punto —el financiamiento— es el que suele definir si una ley de cuidados funciona o queda en el papel.
El panel
Bajo la moderación de Díaz Gayou, participaron el secretario estatal de Planeación y Participación Ciudadana, Luis Antonio Rangel Méndez; la secretaria de Participación Ciudadana del municipio de Querétaro, Beatriz Marmolejo Rojas; la presidenta de la Asociación Grandeza de Mujeres Mexicanas, Laura Sepúlveda Antuna; y la propia Damián González.
Los ejes de la discusión: qué es el derecho humano al cuidado, qué están haciendo ya el gobierno estatal y las autoridades en la materia, y qué beneficios concretos obtendrían las familias queretanas y las personas cuidadoras.
El mapa nacional
El tema avanza en México a distintas velocidades, y conocer ese panorama ayuda a dimensionar dónde se ubicaría Querétaro.
En el ámbito federal, la reforma a los artículos 4° y 73 constitucionales para reconocer expresamente el derecho al cuidado y facultar la expedición de una ley general fue aprobada por la Cámara de Diputados y sigue pendiente en el Senado.
En los estados, el proceso ha corrido por delante de la Federación. Jalisco fue la primera entidad con una Ley del Sistema Integral de Cuidados. La Ciudad de México aprobó la suya por unanimidad el 26 de mayo de este año: 83 artículos, con un plazo de 180 días para elaborar un Programa Especial de Cuidados que incluya diagnósticos territoriales. San Luis Potosí aprobó en diciembre de 2025 una reforma constitucional que crea su sistema estatal con una cláusula relevante: financiamiento público que debe incrementarse anualmente en proporción no inferior a la inflación y que no puede reducirse durante el ejercicio fiscal. El Estado de México incorporó la corresponsabilidad en cuidados a su Constitución local.
De aprobarse, Querétaro se sumaría a ese grupo y sería de las primeras entidades del Bajío en contar con un marco propio en la materia.
Lo que sigue en el proceso
La iniciativa ya fue presentada y turnada a comisión en el Congreso del Estado, donde comenzarán los trabajos de análisis y discusión.
«Esperamos que en esta Legislatura podamos tener ya la aprobación de la ley», señaló Díaz Gayou al cierre del foro, tras entregar reconocimientos a las participantes.
Las definiciones que faltan son las que, en las experiencias de otros estados, han marcado la diferencia: qué servicios concretos se crean, con qué presupuesto, en qué plazos y bajo qué mecanismo de coordinación entre el gobierno estatal, los 18 municipios y las organizaciones que hoy sostienen buena parte de esa tarea.
