La propuesta impulsada principalmente por el diputado Ulises Gómez de la Rosa reúne argumentos históricos, población y una base económica relevante. Las observaciones de los ayuntamientos abren la oportunidad de construir una transición financiera y administrativa que fortalezca al futuro municipio 19.
Santiago de Querétaro, Qro., 19 de septiembre de 2026.— La municipalización de Santa Rosa Jáuregui entró en una etapa decisiva. Ya no se discute únicamente la legitimidad histórica de su autonomía, sino la manera de convertirla en un gobierno cercano, financieramente responsable y capaz de ofrecer mejores servicios.
La Comisión de Puntos Constitucionales del Congreso de Querétaro recibió a representantes de distintos ayuntamientos para escuchar sus planteamientos sobre la reforma que incorporaría a Santa Rosa Jáuregui como el municipio número 19 del estado.
Durante la reunión se propuso profundizar en el impacto presupuestal, consultar a los sectores de la demarcación y garantizar la continuidad de los servicios públicos. Lejos de descalificar la municipalización, estos planteamientos pueden fortalecerla: permiten convertir una demanda histórica en un proyecto de gobierno con ruta financiera, administrativa y territorial.
El principal promovente de esta causa es el diputado de Morena Ulises Gómez de la Rosa, quien ha sostenido que Santa Rosa no busca recibir una concesión política, sino recuperar una condición municipal que tuvo durante diferentes periodos y que perdió en 1931.
Su argumento modifica el sentido del debate. Bajo esta interpretación, no se trataría simplemente de crear una nueva burocracia, sino de corregir una decisión histórica y devolver capacidad de gobierno a una región con población, territorio, recaudación e identidad propias.
De la reivindicación al diseño institucional
La investigación impulsada por Gómez de la Rosa documenta que Santa Rosa apareció nuevamente como municipio en una reforma de mayo de 1931. En diciembre de ese mismo año fue reincorporada a Querétaro como delegación.
La iniciativa presentada ante la LXI Legislatura plantea reformar el artículo 11 de la Constitución estatal y el artículo 5 de la Ley Orgánica Municipal para reconocerla como el municipio número 19.
El proyecto estima que la futura demarcación tendría más de 130 mil habitantes y una extensión aproximada de 367 kilómetros cuadrados. Con ese tamaño poblacional, Santa Rosa sería más grande que varios de los municipios actualmente existentes en Querétaro.
También calcula una capacidad financiera cercana a los 913.4 millones de pesos, al considerar ingresos propios, participaciones federales y recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social correspondientes al ejercicio 2024.
Estas cifras ofrecen una base importante para defender la viabilidad del proyecto. El siguiente paso debe ser actualizarlas, desglosarlas y convertirlas en un programa de transición que permita conocer cuánto recaudaría el nuevo municipio, cuánto costaría operarlo y cómo se distribuirían las responsabilidades que actualmente asume la capital.
No se trata de poner en duda la autonomía, sino de asegurar que nazca con herramientas suficientes.
Las preguntas pueden convertirse en fortalezas
Representantes de Querétaro, San Juan del Río, Colón, Jalpan de Serra, Huimilpan y San Joaquín participaron en los trabajos legislativos. Entre sus planteamientos destacó la necesidad de revisar el efecto presupuestal y asegurar la continuidad de los servicios.
Estas observaciones ofrecen al Congreso una oportunidad para blindar el dictamen.
Un plan completo tendría que definir la operación de áreas como seguridad pública, recolección de residuos, alumbrado, mantenimiento urbano, protección civil, catastro, obra pública, administración financiera y atención comunitaria.
También deberá establecer cómo se repartirán los bienes, contratos, expedientes, infraestructura y obligaciones laborales que actualmente corresponden al municipio de Querétaro.
La iniciativa ya contiene una primera ruta: propone que la capital continúe prestando los servicios hasta la instalación de las nuevas autoridades; que las obligaciones relacionadas con obras y acciones ubicadas dentro de la demarcación sean transferidas al nuevo gobierno, y que el personal adscrito a Santa Rosa pueda decidir si permanece en Querétaro o se incorpora al municipio naciente.
Esas disposiciones pueden convertirse en un régimen transitorio más amplio y preciso. El objetivo debe ser que la autonomía no produzca interrupciones, sino una atención pública más cercana.
Autonomía para decidir desde el territorio
La defensa más profunda de la municipalización no está únicamente en los archivos históricos. Está en la posibilidad de que las decisiones sobre presupuesto, seguridad, movilidad, infraestructura y desarrollo urbano se tomen desde la propia región.
Actualmente, Santa Rosa Jáuregui opera como delegación del municipio de Querétaro. Aunque cuenta con oficinas para realizar trámites y solicitar servicios, sus prioridades presupuestales dependen de una administración central encargada de atender toda la capital.
Con un ayuntamiento propio, la población elegiría directamente a su presidencia municipal, sindicaturas y regidurías. También tendría presupuesto, cabildo, planeación urbana y administración pública propios.
La creación del municipio no garantiza automáticamente mejores gobiernos, pero sí acercaría la responsabilidad política a sus habitantes. Las autoridades ya no podrían atribuir rezagos a decisiones tomadas desde Centro Cívico: tendrían que responder directamente ante la población de Santa Rosa y sus comunidades.
La revisión fiscal puede beneficiar a todos los municipios
El diputado Eric Silva Hernández propuso revisar la Ley de Coordinación Fiscal estatal, debido a que la incorporación de un nuevo municipio modificaría la distribución de participaciones.
Más que una amenaza, esta revisión puede abrir una discusión necesaria sobre la manera en que Querétaro reparte sus recursos municipales.
La creación de Santa Rosa obliga a preguntarse si la fórmula actual reconoce adecuadamente variables como población, extensión territorial, recaudación, marginación, dispersión de comunidades y demanda de servicios.
Una actualización bien diseñada no tendría que traducirse solamente en restar recursos a otras administraciones. También puede corregir inequidades y construir un sistema más transparente para los 19 municipios.
Enrique Correa Sada, por su parte, señaló que la propuesta debe demostrar cómo mejoraría la calidad de vida de la población. Ese criterio debería convertirse en la medida principal del proyecto: la municipalización tendrá sentido si acerca servicios, reduce rezagos y permite invertir los recursos generados en la propia demarcación.
Ulises Gómez coloca la causa en el centro del debate
La participación de Ulises Gómez de la Rosa ha sido fundamental para sacar la municipalización de los discursos conmemorativos y colocarla nuevamente en la agenda legislativa.
El diputado ha defendido que Santa Rosa reúne los requisitos previstos por la Ley Orgánica Municipal: una población superior a 25 mil habitantes, recursos para sostener una administración y servicios públicos suficientes para atender a la comunidad.
También ha cuestionado que una región con más de 130 mil habitantes, actividad industrial, desarrollos urbanos, comunidades rurales e ingresos propios continúe subordinada administrativamente a la capital.
Su planteamiento encuentra un momento político relevante. Después de varios intentos históricos y de una reforma aprobada por el Congreso en 2003 que no logró la ratificación municipal, la actual Legislatura tiene la posibilidad de resolver el expediente con información pública, participación ciudadana y garantías de transición.
Lo que falta para constituir el municipio 19
El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Homero Barrera McDonald, informó que se buscará incorporar la participación del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la Universidad Autónoma de Querétaro y el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
Su intervención puede aportar sustento territorial, demográfico, social e intercultural al dictamen.
Posteriormente, la propuesta deberá ser votada en comisión y en el Pleno. Debido a que modifica la Constitución local, necesita el respaldo de al menos 17 de los 25 diputados y la aprobación de 12 de los 18 ayuntamientos.
El artículo 39 de la Constitución de Querétaro establece, además, que cuando un cabildo no responde dentro de los 30 días naturales posteriores a recibir la reforma, su silencio se considera como voto favorable.
Las opiniones de los regidores durante la mesa de trabajo todavía no representan la postura formal de sus municipios. La definición llegará cuando cada ayuntamiento discuta el dictamen aprobado por la Legislatura.
La autonomía como punto de partida
Santa Rosa Jáuregui cuenta con identidad, población, territorio, actividad económica y una exigencia de autogobierno sostenida durante décadas. La discusión técnica no debe utilizarse para aplazar indefinidamente esa aspiración, sino para darle bases firmes.
El Congreso tiene la oportunidad de construir un modelo de municipalización ordenado: con cifras actualizadas, consulta ciudadana, transferencia transparente de recursos y garantías para los trabajadores y usuarios de los servicios públicos.
La historia explica por qué Santa Rosa busca recuperar su municipio. La planeación determinará si esa autonomía se convierte en mejores calles, mayor seguridad, servicios cercanos y un presupuesto decidido desde la propia comunidad.
El municipio 19 no tendría que nacer de la improvisación ni quedar detenido por el miedo al cambio. Puede surgir de una combinación mucho más poderosa: legitimidad histórica, voluntad ciudadana y responsabilidad administrativa.
