Las secretarías de Educación y Cultura comparecieron ante el Congreso. Las cifras de acceso son sólidas; las de aprendizaje miden otra cosa
Por: Rodrigo Vissuet
Santiago de Querétaro, Qro., 25 de septiembre de 2026.— En el promedio nacional, de cada cien niños que entran a primaria, 34 terminan una carrera profesional. En Querétaro son 57.
Ese dato, expuesto por la secretaria de Educación Martha Elena Soto Obregón durante su comparecencia ante el Congreso, resume el argumento del gobierno estatal en materia educativa: no es un problema de cuántos entran, sino de cuántos llegan al final.
Fue el primer día de la glosa del Quinto Informe. Junto con ella compareció la secretaria de Cultura, Ana Paola López Birlain, en una sesión coordinada por el presidente de la Mesa Directiva, Sinuhé Piedragil Ortiz.
Las cifras que reportó Educación
| Indicador | Dato |
|---|---|
| Promedio de escolaridad | 11.2 años (2° lugar nacional) |
| Posición previa | 10° lugar |
| Reducción de rezago educativo | 2° lugar nacional |
| Abandono en media superior, 2021 | 15.7%, cuarta tasa más alta del país |
| Posición actual en abandono | 3ª entidad con menor abandono |
| Matrícula total | 672,516 estudiantes |
| Docentes | 39,936 |
| Escuelas y planteles | más de 5,100 |
| Educación básica pública | más de 345,000 alumnos |
| Educación indígena | 8,200 alumnos, 159 escuelas, 425 docentes |
| Estudiantes con discapacidad acompañados | 39,492 |
El salto en educación media superior es el más pronunciado. En 2021 Querétaro ocupaba el lugar 29 a nivel nacional en abandono escolar; hoy se ubica entre las tres entidades con menor deserción.
Soto Obregón atribuyó ese resultado a Rutas de Aprendizaje Querétaro, un programa que desde 2022 aplica diagnósticos anuales de comunicación, matemáticas, ciencias y aspectos socioemocionales por cada grado de preparatoria. En 2025 participaron 33 mil 875 estudiantes, más del 90% de la matrícula estatal de bachillerato público y privado en los 18 municipios.
Con esos diagnósticos, explicó, se diseñan guías de nivelación por plantel y se identifican factores de riesgo antes de que el estudiante se vaya.
El matiz que conviene tener a la vista
Hace dos semanas publicamos los resultados de PISA 2025. México obtuvo 388 puntos en matemáticas, 408 en lectura y 414 en ciencias, frente a promedios OCDE de 463, 461 y 482. Solo 30% de los estudiantes mexicanos alcanzó el nivel básico en matemáticas.
Ambas cosas son ciertas y no se contradicen, porque miden dimensiones distintas.
Los indicadores que reportó la Secretaría —escolaridad promedio, abandono, cobertura, egreso— miden acceso y permanencia: cuánta gente entra al sistema, cuánto tiempo se queda y hasta dónde llega. PISA mide aprendizaje: qué sabe hacer un estudiante de quince años con lo que estudió.
Un sistema puede mejorar mucho en el primer grupo de indicadores y seguir rezagado en el segundo. De hecho, cuando un sistema retiene a más estudiantes que antes abandonaban, el promedio de aprendizaje puede incluso bajar, porque ahora se evalúa a población que antes quedaba fuera de la medición.
Hay además una limitación técnica que la propia diputada Leonor Mejía Barraza señaló al comentar esos resultados: Querétaro participó en PISA con una muestra de 16 estudiantes de dos escuelas, insuficiente para extraer conclusiones estatales. La prueba está diseñada para producir estimaciones nacionales.
De modo que ni las cifras de la Secretaría desmienten a PISA, ni PISA desmiente a la Secretaría. Lo que falta es una medición estatal de aprendizajes, que hoy no existe. El IMCO recomendó restablecer una evaluación nacional comparable tras la desaparición de PLANEA y de Mejoredu.
Lo que la secretaria reconoció como pendiente
Soto Obregón no presentó el informe como una lista de logros cerrados.
«No afirmamos que todo esté resuelto, bajo ninguna circunstancia», dijo. Y planteó dos retos.
Preescolar. Es el nivel con menor cobertura y, según expuso, requiere estrategias diferenciadas por municipio y comunidad, con campañas de inscripción enfocadas en las zonas de menor participación. Añadió un componente cultural: fortalecer en las familias el hábito de llevar a los niños a la escuela desde ese nivel.
Crecimiento demográfico. Señaló que el mayor desafío del estado es la llegada anual de miles de familias, que se traduce en demanda creciente de servicios educativos.
Ese segundo punto conecta con una discusión que ya está abierta en el propio Congreso. Durante la revisión del Plan Querétaro 2050, el presidente de la Mesa Directiva advirtió que después de 2027, con la entrada en operación del tren México-Querétaro, se detonará un crecimiento poblacional acelerado, y planteó que educación debe incorporarse como objetivo medible de la planeación estatal.
«Rendir cuentas implica reconocer avances y también señalar con madurez institucional dónde se tiene que acelerar, cambiar y reformar», expresó la funcionaria.
Educación indígena y discapacidad
Dos datos merecen atención propia.
En educación indígena, el estado atiende a más de 8 mil 200 alumnos en 159 escuelas, con 425 docentes, concentrados en Amealco, Cadereyta, Colón, Ezequiel Montes, San Joaquín y Tolimán. La relación es de 19 estudiantes por docente, considerablemente menor que en otras modalidades. Se reportó además producción de materiales bilingües enfocados a la lectura y escritura en lengua originaria.
En materia de discapacidad, se reportó acompañamiento a 39 mil 492 estudiantes. La cifra cobra relevancia particular este mes: el 12 de agosto se presentó ante el mismo Congreso la iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas que Viven con el Espectro Autista y Neurodivergencias, que contempla el derecho a una educación inclusiva y sigue en comisiones.
Cultura: un registro que creció 66%
La secretaria de Cultura presentó un modelo articulado en cuatro ejes: patrimonio, educación artística, acceso a la cultura e industrias creativas.
Su herramienta central es el Centro de Integración y Vinculación para el Arte (Civarte), que consolidó un registro artístico estatal de 3 mil 748 creadores, un aumento de 66% respecto al año anterior.
«Este registro cumple con el propósito de mapear y conocer a la comunidad artística y cultural», explicó López Birlain.
No es un trámite menor. Sin padrón, una política cultural opera a ciegas: no sabe cuántos creadores hay, en qué disciplina trabajan ni en qué municipio viven. Con padrón, puede dirigir convocatorias.
El resto de lo reportado:
- 44 convocatorias públicas con inversión de 31 millones de pesos, un aumento de 83%
- 12 orquestas y coros comunitarios infantiles y juveniles en 11 municipios, donde 305 niñas, niños y adolescentes reciben nueve horas semanales de formación gratuita e instrumento en préstamo
- La Banda de Música de Querétaro llegó a 18 mil 840 estudiantes; la Orquesta Filarmónica, a 5 mil 739 en seis municipios
- Alas y Raíces: 18 proyectos de cultura comunitaria en 10 municipios
- Centro de Arte Emergente: talleres de graffiti, stencil y breaking en siete municipios, con 243 participantes
- 262 eventos en beneficio de 10 mil artesanos
- 3 millones 135 mil pesos a producción cinematográfica
Conviene una observación de escala. Los 31 millones de pesos de las convocatorias culturales representan una fracción muy pequeña del presupuesto estatal. El aumento de 83% es real, pero opera sobre una base modesta.
El dato de las orquestas comunitarias merece leerse despacio: 305 niños reciben formación musical gratuita con instrumento prestado. Es un programa de alta calidad y alcance reducido, en un estado con más de 672 mil estudiantes.
Lo que el boletín no consigna
El documento enumera a los legisladores que formularon preguntas —Paul Ospital, Ginna Guzmán, Eric Silva, Juliana Hernández, Teresita Calzada, Arturo Maximiliano García, Rosalba Vázquez, Gerardo Ángeles y Sinuhé Piedragil— pero no registra ni una sola de esas preguntas ni las respuestas.
Esa es, en una comparecencia, la parte que justifica el ejercicio. Las exposiciones de las funcionarias ya estaban en el informe; lo que aporta la glosa es el intercambio.
El contenido íntegro quedará en la versión estenográfica que el Congreso publica en su portal.