Morena llevará a la glosa preguntas sobre los recursos que la propia Legislatura agregó al presupuesto 2026 y sobre un empréstito de 3,300 millones
Por: Rodrigo Vissuet
Santiago de Querétaro, Qro., 22 de septiembre de 2026.— Hay puentes en la Sierra Gorda que se dañaron con las inundaciones y siguen sin repararse.
Ese fue el ejemplo con el que Santiago Nieto Castillo aterrizó el planteamiento central de la conferencia que el Grupo Legislativo de Morena y sus aliados ofrecieron un día antes de que arranque la glosa del Quinto Informe del Ejecutivo estatal.
El argumento: en diciembre pasado, las bancadas de Morena y del Partido Verde lograron algo que no había ocurrido antes en esta Legislatura. Rechazaron la propuesta de presupuesto del Ejecutivo para 2026 y le introdujeron modificaciones. Nueve meses después, dicen, no saben qué pasó con ese dinero.
Los tres pendientes
Las partidas que la Legislatura agregó y sobre las que, según Nieto Castillo, no hay claridad:
365 millones de pesos de apoyo para la Sierra, más 100 millones adicionales para infraestructura. Se incorporaron como respuesta a las inundaciones que afectaron al semidesierto y a la Sierra Gorda.
30 millones de pesos para personas con discapacidad, establecidos en un artículo transitorio.
20 millones de pesos para comunidades indígenas.
Suman 515 millones.
De los tres, el de discapacidad es el que tiene explicación más precisa. Nieto Castillo señaló que el recurso estaba vinculado a la firma de un convenio de colaboración con la Federación, bajo el esquema que el gobierno federal opera para personas con discapacidad de cero a treinta años y que varios estados han extendido, mediante ese convenio, hasta los sesenta y cuatro.
«Querétaro no ha querido formar parte de este proceso», afirmó. Y agregó que, al no firmarse el convenio, tampoco se sabe dónde quedó el dinero que el Congreso etiquetó.
Ese detalle es relevante porque describe un mecanismo, no una sospecha: si el recurso dependía de un convenio que no se firmó, el dinero no tuvo vía para ejercerse.
El empréstito de la Agencia de Energía
El segundo bloque de preguntas se refiere a una cifra mayor.
Nieto Castillo planteó que el gobierno estatal contrató un endeudamiento de 3,300 millones de pesos destinado a la Agencia Estatal de Energía, y formuló cuatro preguntas concretas que anunció llevará a la glosa:
- En qué se utilizó el recurso
- Cuánto se destinó efectivamente a energía
- Cómo puede un ciudadano comprobar que se ha pagado
- Cuál es el saldo actual de esa deuda
«Se ha dicho que se liquidó en marzo, pero tampoco hay un dato que realmente lo esté comprobando», señaló. Añadió que tienen «una sospecha fundada» de que el recurso no se aplicó a generación de energía, que fue la razón del préstamo, y mencionó que la operación de la agencia cuesta más de 60 millones de pesos al año.
El principio que está en discusión
Ambos planteamientos se apoyan en la misma base técnica, y conviene explicarla porque es la que puede convertir una pregunta política en una observación jurídica.
Se llama principio de especialidad presupuestal. Establece que los recursos públicos deben destinarse exclusivamente al fin para el que fueron aprobados por el Congreso. Un crédito autorizado para energía se ejerce en energía. Una partida etiquetada para la Sierra se ejerce en la Sierra.
Modificar ese destino requiere un fundamento jurídico y, según el caso, una autorización.
«No sé que exista realmente un fundamento para esos efectos», planteó Nieto Castillo. «Pero bueno, si es así, que simplemente se acredite.»
Añadió una segunda objeción, esta vez sobre el documento del informe: sostuvo que mezcla datos de uno, tres y cinco años sin precisar a qué periodo corresponde cada cifra, lo que impide conocer el ejercicio real del gasto del año que se está reportando.
Puso un ejemplo. En la página 22, dijo, se consigna una inversión de 138 mil millones de pesos vinculada a la generación de empleos, sin aclarar si corresponde al año o al sexenio completo.
Cuándo deben responderse estas preguntas
El calendario ya está fijado y es verificable.
La glosa del Quinto Informe se desarrolla del miércoles 23 al viernes 25 de septiembre en el Salón Ezequiel Montes del Congreso. Son dieciocho comparecencias, en tres bloques diarios, con exposición de 30 a 40 minutos, preguntas de tres legisladores, respuesta y réplica. Todas son públicas y se transmiten en vivo.
La Secretaría de Finanzas comparece el jueves 24, de 15:00 a 17:00 horas, junto con Planeación. Es el bloque donde corresponden las preguntas sobre el empréstito y sobre el ejercicio de las partidas.
Desarrollo Social comparece el viernes 25, de 15:00 a 17:30, junto con Salud. Ahí es donde tocaría el destino de las partidas de discapacidad y comunidades indígenas.
Sobre ese último punto, Nieto Castillo adelantó un criterio ante la pregunta de si es pertinente cuestionar a un secretario que lleva nueve días en el cargo: «Se trata de instituciones. No pensemos que porque un secretario lleva siete días le vamos a preguntar sobre sus siete días del encargo. Es un tema de orden institucional.»
Ernesto Alonso Mejía Botello asumió la Secretaría de Desarrollo Social el 16 de septiembre, tras la renuncia de Luis Bernardo Nava Guerrero.
Lo que viene después de la glosa
Nieto Castillo planteó que la glosa abre en los hechos la discusión del presupuesto 2027, y anunció dos temas que su bancada vigilará.
El primero es el uso de programas sociales con fines electorales. Mencionó la entrega de tinacos y paneles solares durante 2024 como ejemplo de lo que busca evitar. «No se puede contaminar lo electoral a partir de un presupuesto encaminado a privilegiar un solo partido político», dijo.
El segundo es el gasto en comunicación social, donde advirtió que estarán atentos a un incremento desproporcionado.
Y enumeró las prioridades que su grupo llevará a la negociación presupuestal: pueblos y comunidades indígenas, personas con discapacidad, presidencias municipales e infraestructura para la Sierra y el semidesierto.
Lo que falta
Ninguna de las cifras expuestas ha sido verificada de forma independiente, y el gobierno del estado no ha respondido públicamente a los señalamientos.
Toda esta información es, en principio, documentable. El decreto mediante el cual el Congreso autorizó el empréstito para la Agencia Estatal de Energía, su registro ante la Secretaría de Hacienda federal, el Presupuesto de Egresos 2026 con sus artículos transitorios y los informes trimestrales de avance de gestión financiera son documentos públicos.
Las preguntas que Morena anunció para la glosa son, en su mayoría, preguntas que también pueden responderse con esos papeles.
Este medio solicitará esa documentación.